韩国央行研究报告：高考压力拖累生育率、炒热“学区房”、牵连货币政策

韩国央行本周发布了一份引发舆论热议的报告，将竞争激烈的大学入学考试与该国人口出生率快速下降关联起来。

（来源：韩国央行）

与亚洲多国类似，韩国的高中生们需要通过一年一次的全国性大学入学考试，竞争进入首尔大学、延世大学等顶尖学府的机会。韩国央行表示，围绕着这一过程的巨大压力正驱使更多家庭迁往教培资源更丰富的首都地区。这不仅提高了教育和住房成本，也阻止了韩国年轻人结婚生子。

根据韩国官方统计数据，该国的生育率在2023年进一步跌至0.72，也是整个地球的最低值。

韩国央行表示，高考压力直接导致了两个结果：教育费用负担持续加重，以及家庭收入阶层成为决定学生能否进入顶尖大学的核心因素。

统计显示，2023年韩国初高中生的课外教育费用总额达到27.1万亿韩元（约合1445亿人民币），课外培训参与率升至78.5%，均创历史新高。

教育支出的差异性也是难以忽视的现状。

以2023年韩国高中生的平均月教育支出为例，高收入家庭（月收入大于800万韩元，接近4.2万人民币）的支出为97万韩元（约人民币5175元），来自月收入低于200万韩元家庭的高中生，平均支出为38万韩元，差距为2.6倍。另外，首尔地区的高中生人均月教育支出为104万韩元，是其他地区高中生的1.8倍。

（来源：韩国央行）

比较首尔一地的情况，来自月收入大于800万韩元家庭的高中生，每月平均支出为123万韩元；月收入低于200万韩元家庭的高中生，平均支出为54万韩元。低收入群体在教育支出方面的投入比例更高，但绝对金额依然更少，能够获得的教育机会更加有限。

这里需要强调的是，上述统计数据只是“单个高中生”的平均支出，要养育两个小孩的话，这里的金额也要翻倍计算。

教育投入的差异性，也导致顶级院校升学机会的显著差异。统计显示，按照学生家庭收入进行5等分，最高收入水平家庭的小孩，进入顶级院校的升学率为5.9%，是第二层次家庭的1.5倍，也是最低收入家庭的5.4倍。

（来源：韩国央行）

作为这一系列叙述的最好案例，正是韩国收入水平最高、课外教育最活跃的“江南三区”。来自该地区的高中生仅占韩国所有高中生的4%，但在顶级学府首尔大学新生中的比例达到12%。

随着首都圈的人口愈发集中，住房和抚养费用进一步升高，也会导致人们倾向于推迟生育和减少孩子的数量。

韩国央行总结称，父母的经济情况会影响孩子进入顶尖大学的机会，同时富有的父母涌入教育资源强大的地区，推高房地产价格的同时，也对央行政策构成了影响。韩国央行行长李昌镛在周二的辩论中表示，央行支持长期结构性改革，这个问题也在货币政策的决策中发挥着作用。

上周四，虽然有不少呼吁降息的声音，但韩国央行依然将政策利率维持在3.5%。央行最大的顾虑，就是降息可能会引发房地产价格的进一步飙升。李昌镛表示，从结构上来讲，首都地区总是存在着对房地产的过剩需求，特别是在江南区。

央行指点教育政策 学界不认可

分析了一番现状后，韩国央行提出了解决方案，提议将录取名额按比例分配到地方，这样就能缓解首都圈人口集中、房价上涨、低生育率和晚婚等问题。李昌镛表示，随着顶级大学招生制度变化，学生们不用特意为了高考而搬家到首尔。

韩国央行的报告迅速令教育界大呼震惊。据媒体援引的韩国教育部官员称，央行提出的区域比例选拔制度，与大学的理念和选拔人才的战略有所区别。这名官员也补充称，录取制度是由大学自主决定的，各个学校的情况也有所不同。

一名课外培训行业的高管对此表示，到目前为止，这个国家从未成功通过改变入学考试制度，来解决区域差距问题。

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